Единый реестр квалификаций

Единый реестр квалификаций — это система комплексной оценки опыта и квалификации субъектов предпренимательской деятельности, разработанная с целью применения в рамках квалификационных отборов и конкурентных процедур. В основе системы, лежит методология сбора, экспертной оценки и регистрации объективных и достоверных данных о деятельности организаций (ИП). В ходе исследования эксперты подтверждают соотвествие ресурсной базы, финансового состояния, качества и объема выполненных работ (поставленной продукции), а также нормативных ограничений применительно к выполнению производственных задач и целесообразному расходованию бюджетных средств на исполнения контрактов (ГК РФ, ФЗ-44 от 05.04.2013 г., ФЗ-275 от 29.12.2012 г., ФЗ-223 от 18.07.2011 г.).Объективность использования системы достигается путем сравнения опыта и квалификации претендентов по приоритетности категорий квалификации и величине индекса эффективности использования бюджетных средств, который рассчитывается на базе истории исполненных контрактов. Таким образом рейтинг квалификаций предлагает эффективный механизм оценки с целью предоставления преференций в ходе конкурентного отбора самым квалифицированным и экономически эффективным претендентам, сотрудничество с которыми предоставляет возможности для существенной экономии бюджетных средств без потери качества.


Финансовая
устойчивость

Руководящий состав предприятия подтвердил уровень своей квалификации

Соблюдены обязанности работодателя по обеспечению безопасности сотрудников на рабочих местах

Антикоррупционный
комплаенс

Персонал предприятия подтвердил уровень своей квалификации

Наличие разрешительной документации для выполнения специализированных работ или наличие системы менеджмента качества

Соответствие единым требованиям закупок

Соответствие минимальному уровню универсальной ценовой предквалификации.

Обеспеченность основными средствами организации составляет не менее 3х миллионов

 

 

Система рейтинга ЕРК.РФ

Iэ — индекс эффективности расходования бюджетных средств,выраженный в процентном отношении (0 < Iэ < 1).

 

 

 

Назначение системы рейтингового отбора квалификаций:

Как показывает практика, механизм РНП не досточно эффективен против недобросовестных поставщиков. Ежегодно по тысячам контрактов на миллиарды рублей выявляются признаки сомнительных операций. Зачастую подобные контракты заключаются на подставные организации путем ценового демпинга, в дальнейшем «перепродаются» на субподряд. Нередко возникают ситуации, когда деньги выводятся за рубеж, при этом в РНП попадают фирмы однодневки. Контролирующие такие фирмы лица не несут значимых издержек, поскольку многомиллионная прибыль, которую они получают значительно превышает затраты на подготовку новой организации для участия в торгах. Заказчики же практически не ведут претензионную работу из-за отсутствия реальных инструментов воздействия на недобросовестных поставщиков. В этой связи появляется необходимость в создании системы отбора, в которой рейтинг организации нарабатывается постепенно от контракта к контракту. В методологии системы рейтингового отбора ерк.рф эта задача решается через предоставление преференций, которые способствуют тому, что наиболее ответственные и выгодные контракты должны получать поставщики, подтвердившие свою квалификацию и экономическую эффективность. Именно такой подход, а не ценовая конкуренция должен обеспечить максимальную экономию бюджетных средств.

 

 

Экономическая эффективность участников закупок:

В качестве основной расчетной величины для определения экономической эффективности участников закупок в ЕРК.РФ принят показатель эффективности расходования бюджетных средств Iэ (0<Iэ<1). Величина индекса экономии, присваиваемого организации характеризует эффективность ее работы с точки зрения использования денежных средств, потраченных на выполнение контракта и экономии бюджета. Показатель Iэ рассчитывается на основе усреднения данных об относительной экономии бюджетных средств по 3м последним контрактам, полученным из реестра контрактов ЕИС с поправкой на коэффициент качества исполнения. В рамках одной категории квалификации приоритет отдается организации с более высоким показателем эффективности расходования бюджетных средств.

 

 

Практика применения:

Единый Реестр Квалификаций разработан в качестве информационной базы для проверки опыта, квалификации, а также обеспеченности материально-техническими, финансовыми и трудовыми ресурсами участников закупок в целях определения лучших из предложенных условий исполнения контракта в соответсвии с «Правилами оценки заявок окончательных предложений участников закупок (Поставновление Правительства РФ № 1085 в ред. от 28.02.2019 г.), применяемыми в рамках Федерального закона о контрактной системе (ФЗ-44 от 05.04.2013 г.). На практике же сведения, регистрируемые в Едином Реестре, используются в определении опыта и квалификации претендентов не только в государственных, но и частных видах закупок: При проведении квалификационных отборов, а также с целью привлечения финансирования или тендерного займа (кредита на исполнение контракта).

 

 

Национальная система квалификаций

Особое внимание специалисты ЕРК уделяют экспертизе кадрового потенциала предприятия, которая включает оценку уровня подготовки, профессионального стажа, квалификацию руководящего состава и среднего звена. В качестве основы для подтверждения квалификации кадров в ЕРКЮЛ (ИП) применяются результаты независимой оценки квалификаций в рамках нормативной базы, принятой объединением работодателей совместно с АНО «Национальным агентсвом развития квалификаций», Национальным Советом при президенте РФ по профессиональным квалификациям. Обязательным условием для соискателей претендующих на более высокие категории свидетельств квалификации ЕРК ЮЛ (ИП) является прохождение процедуры независимой оценки квалификаций в строгом соответствии с Федеральным Законом «О независимой оценке квалификации» № 238 — ФЗ от 3 июля 2016 г.

 

 

Перечень категорий квалификаций

I
категория квалификации

Устанавливает соответствия соответствие требованиям финансовой автономии, антикоррупционного комплаенса и единым требованиям конкурентных процедур (44-ФЗ, 223-ФЗ).

II
категория квалификации

Добавляет требования к квалификации руководящего состава предприятия и устанавливает минимальное пороговое значение успешно исполненных контрактов на сумму не менее 20 млн. рублей

III
категория квалификации

Устанавливает дополнительные требования к опыту и квалификации достаточной для выполнения специализированных работ или работ технической сложности.

IV
категория квалификации

Подтверждает обеспеченность организации основными средствами и кадровыми ресурсами высокой степени квалификации (в соответствии с 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»).

Подробнее о требованиях категорий квалификации

 

 

 

 

Проверить Аккредитацию Центра подтверждения
соответствия ЕРК ЮЛ (ИП)